第611章 灾情 3000
第611章灾情
“陛下,洪大人求见。”
正当天子思绪重重之际,殿外,突有宦官匆匆而来,朝天子一拜出声。
天子微怔,随即似是想到了什么,嘴角微扬,点了点头:“让他过来。”
没过太久,洪承畴便步入了殿中,朝天子深深一拜:“臣,参见陛下。”
“免礼吧。”
天子起身,摆了摆手,立马就有宦官行至侧殿,将座椅摆好。
天子朝侧殿而去,洪承畴亦是紧随其后。
“出京也有半年了吧?”
天子落座,随口问道。
“臣是今年三月初出京巡查的,至今刚好半年时间。”
洪承畴落座,恭敬回道。
天子看着眼前这毕恭毕敬的洪承畴,也不禁轻笑一声,这洪承畴,还真是鸡贼得很。
眼见年初风暴席卷,在里甲改制的决议上发表意见后,便立马借着工程赈灾的职权,溜出了京城,躲开了风暴中心,直到如今风暴平息,才回京。
这洪承畴便是如此,在风波初起时,放肆拱了一把火,然后便圆滑至极的开溜,竟然还没得罪人,不得不说还真有点本事。
只不过,会不会得罪他这个天子,就得看他这半年巡查各地工程赈灾的成果了。
洪承畴显然也无比明白天子的心思,没待天子出声,洪承畴便恭恭敬敬的递上一册卷宗。
“陛下,此乃臣此次巡查各地工程之详情记载……”
天子随手接过,却也未曾翻阅,见状,洪承畴亦是了然,沉吟片刻后,便出声汇报道:“禀陛下,今年之灾情,较之去岁,虽又严重不少……”
洪承畴声音响起,天子这才开始翻阅起这封卷宗。
卷宗记载得很是详细,各地之灾情,赈灾工程之进展,乃至灾情之下各地府县概况……
显而易见,小冰河时期带来的气候变化,依旧深深影响着大恒天下。
天灾依旧绵延,甚至,较之往年,又严重了许多。
听着洪承畴的汇报,在看着这卷宗上触目惊心的数字,天子倒也没有太大的神色变动。
这一切,早就在他的预料之中。
曾经为难民,在底层挣扎许久,天子自然清楚,天灾恐怖,但人祸,往往才是最大的恐怖。
正如已经天灾绵延了近十年的陕西大地,并不是说,天灾让陕西大地的百姓,完全无法活下去。
而是说,天灾让陕西大地的田地荒芜,粮食减产,以前能产十份粮食,随着天灾绵延,只能产八份,甚至六七份。
虽看似是一两成,或者两三成的区别,但显而易见的是,就这一两成,若是得不到朝廷的有力统筹调控,那就必然会导致粮食的极度紧缺。
自古至今,发国难财的,都不在少数,看似一两成的空额,若得不到朝廷的有力管控及赈济,那就会导致市面上的粮价,飙升数倍乃至数十倍,逼得越来越多的百姓活不下去。
如此,就会导致一个恶性循环产生,粮价越来越高,而这个时代的百姓,对风险承受的能力,无疑是极低,如此风波,便会逼得越来越多的百姓活不下去。
越来越多的百姓活不下去,又没有朝廷有力的调控赈济,便会导致越来越多的生产荒废,民乱发生,又导致百姓所需的粮食越来越少。
一个恶性循环,就此诞生。
明末时期陕西绵延的动乱,就是因此而生。
而自大恒建立,天子应对灾情,首先解决的,自然就是人祸。
大军开赴陕西,镇压民乱,平息混乱,建立起一个强而有力的统治秩序,清洗不法,再调配粮食赈济,改革开启,分田到个人。
如此,秩序恢复,朝廷所需要面对的问题,就简单得多了,即天灾引起的粮食减产而带来的空缺。
缺一成,朝廷就补一成,缺两成,朝廷就补两成。
朝廷再利用这缺的粮食,吸引百姓青壮,组织起各大工程,修缮水利,水筑道路,进一步增加各地土地的承载力。
而事实上,到现如今,天灾虽看似还在绵延,且愈演愈烈,但在绝大部分灾区,灾情之下的百姓,较之以往,反倒是越过越好。
其中原因,自然也很是简单。
在以往,严格而言,朝廷统治的基础,都不是天下百姓,而是天下地主士绅!
整个天下,绝大部分的土地,都是集中在地主士绅身上。
绝大部分百姓,都是地主士绅的佃户!
朝廷的税率再低,政策再好,对这些身为佃户的百姓,没有任何意义。
这些身为佃户的百姓,是向地主交佃租,佃租为几成,朝廷说了不算,地主说了算。
而绝大部分佃租,乃至百分之九十九的佃租额度,都远远高于朝廷的赋税。
而佃户们,不仅仅要面对地主那高额的佃租,还要承担着基层官府的压榨。
如此,才有了稍有天灾,便立马是糜烂一地的现象。
不然的话,纵使以如今大恒十税一高额田税,百姓也绝不至于连一两年的灾情都扛不下去。
而大恒建立后,清洗天下,天子倚仗军事强权,以近乎血腥的手段,强行开启了资源再分配。
即,打击清洗地主士绅,分田给贫苦百姓,改革之制确定后,更是从政策层面,对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。
如此,天下百姓,人人分得田地,一人哪怕只有一亩,按现如今的大恒税制,田税十五税一。
即一亩地纳十五分之一粮为田税。
一亩地产两至三石,一石约一百五六十斤,一亩就大概有三四百斤,
纵使抽去十五份之一的田税,也绝对足以一个青壮活得好好的。
更别说,强行且血腥的资源再分配后,绝大部分的百姓,分到手中的田地,也都有数亩之多。
纵使旱灾,也有朝廷推行的耐旱作物,如地瓜这类耐旱且高产作物。
以往的种种苛捐杂税,在如今的大恒,亦皆是废除,而堪称人祸之首的徭役,更是被天子严格管制。
如今,各地若要征发徭役,要呈至省一级审批,地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划,批准后,更是需要派出省一级都察御史巡查,巡查报告,即徭役计划皆留存档案。
天子更是开启了几乎从未有过的追责制度,即,负责者,追责终生!
天子的态度,显然很是清晰,宁愿中下级官员懒政怠政,也不愿官员为了政绩,为了私欲,而祸害百姓。
如此种种,也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢,即大部分权利,都收归了中枢,完完全全的大政府制度,一切按朝廷政策来,中下级官员的自主权,亦是大大压缩。
如此强而有力的行政秩序镇压人祸,又有强硬血腥的资源再分配,以及朝廷倚靠国有商业,对经济秩序的统筹掌控。
便导致了,从前明末年,到现如今昭武五年,天灾虽愈发恐怖,且递增式蔓延,朝廷下拨的赈灾钱粮,每年都是
断崖式下降。
绝大部分灾区百姓,日子也似乎越来越好,大恒的统治秩序,也是愈发稳固。
一切似乎都在朝最好的方向演变,但天子,显然没有太多的欣喜。
他知道,天灾不停,问题的根源,就不可能扭转。
再多的政策,也只是将天灾的影响减小,不可能彻底平息。
而若是天灾还这般蔓延下去,大恒的压力,也会越来越大,当到达一个承载的极限。
那就只会有一个后果,即……崩盘!
天子揉了揉额头,看向洪承畴:“各地工程情况如何了?”
“回禀陛下,除了几个大工程外,其余各地的小工程,大都已经完工,百姓也都进行了妥善安置。”
“此次臣与户部左侍郎巡查,重点就是巡查此事。”
天子沉默,目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。
即,灾情严重之地,超出土地承载极限,无法自给自足,只能靠朝廷赈济的百姓人数。
天子记得,从最开始,朝廷统计的,有近千万之数。
而这个数字,现如今已经降到了不到三百万。
如今已经赈灾数年,能用的政策措施,也早已贯彻落实,可以说,这个数字已经降到了极限。
接下来天灾再严重的话,这个数字,必然也会再慢慢增加。
而现如今,这个数字代表的百姓,大都被收拢到以工代赈之中。
但工程总有结束之时,灾情,却还见不得结束的希望。
“辽东缺民,地广人稀,且如今耐寒作物产量也不错……”
天子幽幽出声,话说一半,却是戛然而止。
洪承畴瞳孔一缩,收拢几十万百姓行工程之事,已是难如登天,如今能维持,那几乎是全靠天子威权强行维持。
自古至今,哪有大工程不是压榨民力,但天子主导的这些大工程,完全就是把爱惜民力摆在了第一位。
文臣,武将,锦衣卫,东厂,内廷商行,天子几乎将所有能用上的力量,皆用了上去。
以举国之力维持,各级的巡查部门,几乎三天一小查,十天一大查……
以如此待遇迁徙……
工程赈灾,百姓们好歹也只是汇聚一地,建立好制度,稳步细查,难点也可以慢慢解决。
可迁移……几百万百姓迁徙?还是几千里路途的迁徙?
洪承畴有些不敢想……
……
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“陛下,洪大人求见。”
正当天子思绪重重之际,殿外,突有宦官匆匆而来,朝天子一拜出声。
天子微怔,随即似是想到了什么,嘴角微扬,点了点头:“让他过来。”
没过太久,洪承畴便步入了殿中,朝天子深深一拜:“臣,参见陛下。”
“免礼吧。”
天子起身,摆了摆手,立马就有宦官行至侧殿,将座椅摆好。
天子朝侧殿而去,洪承畴亦是紧随其后。
“出京也有半年了吧?”
天子落座,随口问道。
“臣是今年三月初出京巡查的,至今刚好半年时间。”
洪承畴落座,恭敬回道。
天子看着眼前这毕恭毕敬的洪承畴,也不禁轻笑一声,这洪承畴,还真是鸡贼得很。
眼见年初风暴席卷,在里甲改制的决议上发表意见后,便立马借着工程赈灾的职权,溜出了京城,躲开了风暴中心,直到如今风暴平息,才回京。
这洪承畴便是如此,在风波初起时,放肆拱了一把火,然后便圆滑至极的开溜,竟然还没得罪人,不得不说还真有点本事。
只不过,会不会得罪他这个天子,就得看他这半年巡查各地工程赈灾的成果了。
洪承畴显然也无比明白天子的心思,没待天子出声,洪承畴便恭恭敬敬的递上一册卷宗。
“陛下,此乃臣此次巡查各地工程之详情记载……”
天子随手接过,却也未曾翻阅,见状,洪承畴亦是了然,沉吟片刻后,便出声汇报道:“禀陛下,今年之灾情,较之去岁,虽又严重不少……”
洪承畴声音响起,天子这才开始翻阅起这封卷宗。
卷宗记载得很是详细,各地之灾情,赈灾工程之进展,乃至灾情之下各地府县概况……
显而易见,小冰河时期带来的气候变化,依旧深深影响着大恒天下。
天灾依旧绵延,甚至,较之往年,又严重了许多。
听着洪承畴的汇报,在看着这卷宗上触目惊心的数字,天子倒也没有太大的神色变动。
这一切,早就在他的预料之中。
曾经为难民,在底层挣扎许久,天子自然清楚,天灾恐怖,但人祸,往往才是最大的恐怖。
正如已经天灾绵延了近十年的陕西大地,并不是说,天灾让陕西大地的百姓,完全无法活下去。
而是说,天灾让陕西大地的田地荒芜,粮食减产,以前能产十份粮食,随着天灾绵延,只能产八份,甚至六七份。
虽看似是一两成,或者两三成的区别,但显而易见的是,就这一两成,若是得不到朝廷的有力统筹调控,那就必然会导致粮食的极度紧缺。
自古至今,发国难财的,都不在少数,看似一两成的空额,若得不到朝廷的有力管控及赈济,那就会导致市面上的粮价,飙升数倍乃至数十倍,逼得越来越多的百姓活不下去。
如此,就会导致一个恶性循环产生,粮价越来越高,而这个时代的百姓,对风险承受的能力,无疑是极低,如此风波,便会逼得越来越多的百姓活不下去。
越来越多的百姓活不下去,又没有朝廷有力的调控赈济,便会导致越来越多的生产荒废,民乱发生,又导致百姓所需的粮食越来越少。
一个恶性循环,就此诞生。
明末时期陕西绵延的动乱,就是因此而生。
而自大恒建立,天子应对灾情,首先解决的,自然就是人祸。
大军开赴陕西,镇压民乱,平息混乱,建立起一个强而有力的统治秩序,清洗不法,再调配粮食赈济,改革开启,分田到个人。
如此,秩序恢复,朝廷所需要面对的问题,就简单得多了,即天灾引起的粮食减产而带来的空缺。
缺一成,朝廷就补一成,缺两成,朝廷就补两成。
朝廷再利用这缺的粮食,吸引百姓青壮,组织起各大工程,修缮水利,水筑道路,进一步增加各地土地的承载力。
而事实上,到现如今,天灾虽看似还在绵延,且愈演愈烈,但在绝大部分灾区,灾情之下的百姓,较之以往,反倒是越过越好。
其中原因,自然也很是简单。
在以往,严格而言,朝廷统治的基础,都不是天下百姓,而是天下地主士绅!
整个天下,绝大部分的土地,都是集中在地主士绅身上。
绝大部分百姓,都是地主士绅的佃户!
朝廷的税率再低,政策再好,对这些身为佃户的百姓,没有任何意义。
这些身为佃户的百姓,是向地主交佃租,佃租为几成,朝廷说了不算,地主说了算。
而绝大部分佃租,乃至百分之九十九的佃租额度,都远远高于朝廷的赋税。
而佃户们,不仅仅要面对地主那高额的佃租,还要承担着基层官府的压榨。
如此,才有了稍有天灾,便立马是糜烂一地的现象。
不然的话,纵使以如今大恒十税一高额田税,百姓也绝不至于连一两年的灾情都扛不下去。
而大恒建立后,清洗天下,天子倚仗军事强权,以近乎血腥的手段,强行开启了资源再分配。
即,打击清洗地主士绅,分田给贫苦百姓,改革之制确定后,更是从政策层面,对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。
如此,天下百姓,人人分得田地,一人哪怕只有一亩,按现如今的大恒税制,田税十五税一。
即一亩地纳十五分之一粮为田税。
一亩地产两至三石,一石约一百五六十斤,一亩就大概有三四百斤,
纵使抽去十五份之一的田税,也绝对足以一个青壮活得好好的。
更别说,强行且血腥的资源再分配后,绝大部分的百姓,分到手中的田地,也都有数亩之多。
纵使旱灾,也有朝廷推行的耐旱作物,如地瓜这类耐旱且高产作物。
以往的种种苛捐杂税,在如今的大恒,亦皆是废除,而堪称人祸之首的徭役,更是被天子严格管制。
如今,各地若要征发徭役,要呈至省一级审批,地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划,批准后,更是需要派出省一级都察御史巡查,巡查报告,即徭役计划皆留存档案。
天子更是开启了几乎从未有过的追责制度,即,负责者,追责终生!
天子的态度,显然很是清晰,宁愿中下级官员懒政怠政,也不愿官员为了政绩,为了私欲,而祸害百姓。
如此种种,也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢,即大部分权利,都收归了中枢,完完全全的大政府制度,一切按朝廷政策来,中下级官员的自主权,亦是大大压缩。
如此强而有力的行政秩序镇压人祸,又有强硬血腥的资源再分配,以及朝廷倚靠国有商业,对经济秩序的统筹掌控。
便导致了,从前明末年,到现如今昭武五年,天灾虽愈发恐怖,且递增式蔓延,朝廷下拨的赈灾钱粮,每年都是
断崖式下降。
绝大部分灾区百姓,日子也似乎越来越好,大恒的统治秩序,也是愈发稳固。
一切似乎都在朝最好的方向演变,但天子,显然没有太多的欣喜。
他知道,天灾不停,问题的根源,就不可能扭转。
再多的政策,也只是将天灾的影响减小,不可能彻底平息。
而若是天灾还这般蔓延下去,大恒的压力,也会越来越大,当到达一个承载的极限。
那就只会有一个后果,即……崩盘!
天子揉了揉额头,看向洪承畴:“各地工程情况如何了?”
“回禀陛下,除了几个大工程外,其余各地的小工程,大都已经完工,百姓也都进行了妥善安置。”
“此次臣与户部左侍郎巡查,重点就是巡查此事。”
天子沉默,目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。
即,灾情严重之地,超出土地承载极限,无法自给自足,只能靠朝廷赈济的百姓人数。
天子记得,从最开始,朝廷统计的,有近千万之数。
而这个数字,现如今已经降到了不到三百万。
如今已经赈灾数年,能用的政策措施,也早已贯彻落实,可以说,这个数字已经降到了极限。
接下来天灾再严重的话,这个数字,必然也会再慢慢增加。
而现如今,这个数字代表的百姓,大都被收拢到以工代赈之中。
但工程总有结束之时,灾情,却还见不得结束的希望。
“辽东缺民,地广人稀,且如今耐寒作物产量也不错……”
天子幽幽出声,话说一半,却是戛然而止。
洪承畴瞳孔一缩,收拢几十万百姓行工程之事,已是难如登天,如今能维持,那几乎是全靠天子威权强行维持。
自古至今,哪有大工程不是压榨民力,但天子主导的这些大工程,完全就是把爱惜民力摆在了第一位。
文臣,武将,锦衣卫,东厂,内廷商行,天子几乎将所有能用上的力量,皆用了上去。
以举国之力维持,各级的巡查部门,几乎三天一小查,十天一大查……
以如此待遇迁徙……
工程赈灾,百姓们好歹也只是汇聚一地,建立好制度,稳步细查,难点也可以慢慢解决。
可迁移……几百万百姓迁徙?还是几千里路途的迁徙?
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